舟曲县人民政府

舟政知〔2018〕36号

发稿单位:舟曲县人民政府网   签发日期:2018-12-17

关于印发舟曲县进一步建立和完善农村饮水安全工程建设和运行管理方案的通知

各乡镇人民政府,县直有关单位,省州属驻舟有关单位:

现将《舟曲县进一步建立和完善农村饮水安全工程建设和运行管理方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

  

舟曲县人民政府

2018年11月20日

 

舟曲县进一步建立和完善农村饮水安全工程建设和运行管理方案

为全面摸清全县农村饮水安全运行现状,扎实做好农村饮水安全巩固提升工程建设工作,建立健全良性运行保障机制,确保2019年实现农村饮水安全有保障,按期完成脱贫攻坚任务,结合我县实际,制定本方案。

一、工作目标

聚焦“两不愁、三保障”脱贫标准,以2019年全县农村饮水安全达到贫困退出现行标准为目标,在全县范围内开展农村饮水安全专项摸底排查,抓重点、补短板,通过工程建设,巩固提升现有农村饮水安全工程。加强水质检测,落实县、乡、村运行管理责任,实行水质检测常态化,建立健全工程运行管护机制,不断巩固提升全县农村饮水安全保障水平。

二、工作任务

以摸底排查全县农村饮水安全运行情况为工作基础,对照贫困县退出饮水安全标准,对全县农村饮水安全水源、引水主管道、集中供水点全面摸底排查,针对问题编制实施方案。统筹整合各部门建设资金,实施农村饮水安全巩固提升工程,确保2019年农村饮水安全保障各项指标符合要求。

三、工作步骤

(一)乡镇自查阶段(2018年11月24日前)。各乡镇负责组织驻村干部、村干部,围绕脱贫攻坚目标任务,以自然村及饮水安全处数为单元,对所辖村组(不包括2016——2018年各部门已实施的饮水工程村组)饮水工程水源、引水主管道、供水点进行全覆盖地毯式梳理排查,填写《舟曲县农村饮水安全摸底排查表》主要负责人签字盖章后报县饮水安全及水利工程专责工作组办公室(县水电局)。村两委和水管员要充分动员群众参与,注重了解群众反映突出的本村饮水安全隐患和问题,向本村驻村干部和包片领导反映真实情况,协助乡镇完成摸底排查工作。

 (二)县级核查阶段(2018年11月30日前)。县安全人饮及水利工程专责工作组组织技术管理人员,依据乡镇摸排后上报的《舟曲县农村饮水安全摸底排查表》,逐一实地详细复核、汇总,切实做到底数清,情况明。

(三)实施方案编制阶段(2018年12月20日前)。县水务水电局负责按此次摸排发现的问题,于2018年12月15日前完成实施方案编制,同步开展单项工程技术方案设计。2018年12月20日前完成实施方案审批,12月前完成单项工程技术方案设计。

(四)工程建设阶段(2019年6月底日前)。2019年1月完成招投标及施工征地等前期准备工作。2月份全面开工,6月底前完成建设任务。

四、排查内容

(一)排查重点

1.水源。主要排查水源保证率和水源设施,水源保障率排查内容包括水质、水量、季节性水源、水源枯水期和冬季供水保障率。水源设施排查内容包括水源截引设施和水源保护情况。

2.主管道。主要排查水源至蓄水池间主管道。包括主管道接头段是否有渗漏水、主管道管线是否有地质隐患、主管道跨沟处理是否合理有效、主管道是否布置有检查井。

3.集中供水点。主要排查群众取水方便程度。包括集中供水点布置合理性和群众往返取水时间是否大于20分钟。

(二)工程建设

1.前期工作。排查工作完成后,由县水务水电局同步开展项目前期实施方案的编制工作,并报请县政府审核后批复实施。

2.建设资金。依据县政府批复实施的投资规模,县财政局牵头制定整合发改、扶贫、财政专项涉农资金方案,足额落实建设资金,经县饮水安全及水利工程专责工作组审核后报县脱贫领导小组批准,建设资金统一拨付县水务水电局专项用于全县2019年农村饮水安全巩固提升工程项目建设。

3.建设项目由县水务水电局负责管理,以乡镇为单元实施,并将工程的建设资金(土建)一次性划拨乡镇,由乡镇组织实施,对部分维修改造工程、村级管网和小型供水工程,充分调动群众的积极性,组织和动员受益群众自建自管。县水务水电局负责供水管材的统一招标,并对实施的项目进行质量、进度的监督、检查、考评。

4.工程建成后由县饮水安全及水利工程专责工作组统一验收,验收后移交乡镇管理,乡镇按照工程使用属性,将村级工程资产移交村集体。

(三)运行管理

1.县水电局要成立饮水安全专管机构,按照机构改革要求调整充实专管人员,明确专门机构负责ag国际外汇|官方网站农村饮水安全工程管理工作,落实管理主体和责任。县饮水安全及水利工程专责工作组办公室(县水电局)统一制定工程运行管理办法,建立工程应急抢修机制,报县饮水安全及水利工程专责工作组审核后,由县政府批准实施。

2.各乡镇要相应成立饮水安全专管机构,明确乡镇长为第一责任人,统筹水管站和管理人员,充分利用设立农村公益性岗位政策,全面落实管理人员、管护责任。县水务水电局提供技术指导和帮助。

3.县发改局负责农村水价核定,县水务水电局会同县发改局出台水费征收办法,对集中供水工程或分散式供水工程,通过召开村民大会通过一事一议等方式合理确定水价,核定后向社会公示,逐步落实水费收缴制度。

4.县水电局水质检测中心要加强水质监测,保障设备、人员、经费“三到位”,定期形成水质监测报告,保障水质安全。县卫计局负责农村供水卫生监督和水质监管工作,重点对农户的末梢水进行监管。

5.县财政局负责落实全县农村安全饮水工程维修养护基金及县水质检测中心正常开展工作经费。

6.县环保局负责对饮用水水源地的划定,加强对水源地环境保护和污染防治,对饮用水源地环境质量及污染源的监控,对饮用水源地的污染防治实行监督管理。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。县饮水安全及水利工程专责工作组定期召开会议,研究解决工作中存在的问题。工作组各成员单位主要负责人要认真履行工作职责,全面抓好组织实施,扎实做好各项工作,保障各项措施落实到位,全面完成农村饮水安全建设任务。

(二)实事求是,力求精细。各乡镇要提高认识,实事求是,主要负责人要亲自抓、负总责,把这项工作作为一项重要任务切实抓紧抓好。各乡镇作为主体责任人,杜绝存在摸排死角、漏项、不实等现象,坚决不允许为搞工程而乱报、谎报现象,县饮水安全及水利工程专责工作组办公室(县水电局)要对各乡镇摸排结果仔细复核,做到精细、真实、准确。

(三)提高认识,明确责任。各乡镇要明确任务,靠实责任,将责任具体落实到个人,切实抓好各个环节,把住各道关口,确保摸排结果正确无误,全面完成摸排任务。县饮水安全及水利工程专责工作组加强工作指导和督查,对乡镇自查结果逐村、逐处、逐点进行再次核实。对领导不安排,措施不得力,造成工作贻误的和对摸底不实、虚报、瞒报、谎报的将严肃查出,追究责任。

(四)加强监督,优化管理。县政府督查室、扶贫办、水电局要加强对农村饮水安全工程建设、运行管护及水质保障的监督检查,督促各乡镇优化管理模式,坚持问题导向,从严从实整改,促进任务落实。县饮水安全及水利工程专责工作组实行跟踪督查制、考评制,对不能按期完成任务的乡镇和部门严肃问责。

 

附件:1.农村饮水安全摸底排查表 2.农村饮水安全摸底排查统计表.xls